在今年全國兩會上， 全國人大代表、中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所副所長、涂料科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物王立平提交了一份《關(guān)于支持民營企業(yè)在高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮重要作用的建議》。

改革開放40多年來，民營企業(yè)已成為推動我國科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。同時(shí)越來越多的民營企業(yè)將創(chuàng)新視為化解困難的“金鑰匙”，加大科技創(chuàng)新投入。

“民營企業(yè)具有理念優(yōu)勢、活力優(yōu)勢，從明確的產(chǎn)品需求和定位出發(fā)，研發(fā)動力強(qiáng)、轉(zhuǎn)化效率高、管理運(yùn)行的機(jī)制靈活，能夠不斷催生新成果、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，并積極作用于后端創(chuàng)新?！蓖趿⑵秸f。

“近年來，民營企業(yè)已具備突破一批‘卡脖子’難題的自主研發(fā)能力。”王立平舉例說，2022年9月7日，全國工商聯(lián)舉辦2022中國民營企業(yè)500強(qiáng)峰會，發(fā)布中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單，其中就涌現(xiàn)出一批敢于在科技創(chuàng)新之路上自立自強(qiáng)的民營企業(yè)，他們把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，自主研發(fā)，突破了一批”卡脖子”難題。如亨通集團(tuán)有限公司自主研發(fā)和掌握了光通信領(lǐng)域的核心技術(shù)—光纖預(yù)制棒，讓中國擺脫光通信發(fā)展困局，結(jié)束國外壟斷，讓中國光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本降低70%，推動寬帶中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、5G+雙千兆網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略的實(shí)施。

“近年來一大批‘小巨人’企業(yè)的涌現(xiàn)，為解決卡脖子難題也提供了技術(shù)支撐?！蓖趿⑵秸f，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這類企業(yè)的銷售總額、專利成果是其他中小企業(yè)的2倍以上。2019年、2020年和2021年，工信部相繼公布了三批共計(jì)4922家國家專精特新“小巨人”企業(yè)名單，上榜企業(yè)重點(diǎn)涵蓋了制造業(yè)中各個需要“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”的關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域。

王立平表示， 民營企業(yè)要擔(dān)當(dāng)起國家戰(zhàn)略科技力量的角色，還存在原始創(chuàng)新能力、推動基礎(chǔ)研究工程化、技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)性布局的能力不足，支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境有待完善等問題。

為此，王立平建議：

一是支持民營企業(yè)參與原始創(chuàng)新，提升國家戰(zhàn)略科技儲備。支持企業(yè)通過研發(fā)合作、平臺共建、成果共享等方式參與國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持企業(yè)投資參與國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升企業(yè)在機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理中的決策投票權(quán)，參與共同布局重點(diǎn)研究方向。鼓勵企業(yè)投入科研團(tuán)隊(duì)，全職參與到國家實(shí)驗(yàn)室的重大項(xiàng)目研究工作中。鼓勵企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)明晰的前提下，投入技術(shù)成果參與關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)工作。

二是支持民營企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合能力。國家戰(zhàn)略科技力量的建設(shè)要徹底解決我國產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”的問題，確保產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)在市場中的主導(dǎo)地位，建立“科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭+其他創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)”的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量視角下的科技領(lǐng)軍企業(yè)，不再是單純以市場化方式和由經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動而開展創(chuàng)新活動，而是需要站在國家政治使命的高度。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)自主創(chuàng)新的主觀能動性，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，聯(lián)合其他創(chuàng)新主體科研力量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

三是支持民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目戰(zhàn)略布局，提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力。在國家研究制定與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科技項(xiàng)目時(shí)更多吸納來自企業(yè)的專家參與決策，鼓勵民營企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)；創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理機(jī)制，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研管理機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開展源頭創(chuàng)新，引導(dǎo)民營企業(yè)開展面向需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

四是優(yōu)化民營企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)企業(yè)成長壯大。支持民營企業(yè)加大科技投入，采取前期資金投入、后期補(bǔ)助等方式，對承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)的民營企業(yè)給予扶持，鼓勵民企探索技術(shù)前沿和“無人區(qū)”。拓寬民營企業(yè)關(guān)鍵信息獲取渠道，引導(dǎo)有能力的民營企業(yè)參與國家重點(diǎn)戰(zhàn)略工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈建設(shè)，為民企創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

五是夯實(shí)民營企業(yè)人才根基，助力吸引一流科技人才。在推進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，要把科技人才放在最優(yōu)先位置，努力在民營企業(yè)中培育一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。暢通從高校、科研院所到民營高科技企業(yè)的人才流動機(jī)制，讓人才引進(jìn)來、留得住、用得好。鼓勵更多科技創(chuàng)新者創(chuàng)業(yè)投資，構(gòu)建民營科技企業(yè)梯度培育體系，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展壯大。建立企業(yè)內(nèi)科技人才職稱評定與社會化人才評定互通互認(rèn)機(jī)制。關(guān)注來自民營科技企業(yè)戰(zhàn)略科學(xué)家的貢獻(xiàn),鼓勵從民營企業(yè)中推選工程院院士。

六是大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，引導(dǎo)主動服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)家權(quán)益，使他們敢于對未來前瞻性技術(shù)進(jìn)行投入，帶領(lǐng)企業(yè)占據(jù)行業(yè)科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)；積極宣傳優(yōu)秀企業(yè)家實(shí)業(yè)報(bào)國的優(yōu)秀事跡，激勵其他企業(yè)家殫精竭力、爭創(chuàng)一流，帶領(lǐng)員工提升企業(yè)競爭力。